2014年，我会在市委、市政府和省贸促会的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧密联系当前国际国内经济社会发展的新形势、新机遇，围绕外经贸中心工作，发挥贸促机构特点和优势，切实转变工作作风，为佛山市经济社会转型发展，促进我市对外经济贸易稳中求进，建设美丽幸福佛山作出新的贡献。

一、突出“四个加强”，服务地方经济转型升级

（一）加强了对外经贸交流，经贸传递渠道进一步拓宽

我会通过各项经贸交流活动，积极拜访和接待境外商务机构，不断延伸对外联络链条，大力促进民间交流，充分发挥“民间经贸大使作用”。

1.境外经贸交流活动。我会结合当地产业结构特点，依托重点行业及重点招商载体开展系列对外经贸交流活动。2014年，我会先后组织德意法经贸合作交流活动、“走进非洲”投资项目考察活动、美洲经贸交流系列活动、印度印尼马来西亚系列经贸活动等5场经贸交流活动，取得不俗成效。其中，德意法经贸活动与中德工业服务区进行合作，重点依托我市照明灯具行业及有关协会，组织20多家佛山灯具企业参加两年一度的国际重量级展会——“2014法兰克福（light+building）灯具展”。利用展会期间聚集效应和影响力，成功举办佛山投资营商环境推介会暨佛山-德国LED产业交流研讨会，就LED市场与技术的前景分析、合作及创新应用等方面进行了研讨和洽谈对接，向德方与会代表重点宣传推介我市中德工业服务区。德方企业深感与佛山LED行业合作潜力巨大，对中德工业服务区等新型招商载体表示浓厚兴趣。系列活动还先后拜访了德国F+U教育集团总部、意大利的工业设计机构、米兰展览公司总部及法国迪卡侬集团总部，双方就发展现代服务业，促进双边合作发展，打造中欧合作平台等方面进行了深入的交流与探讨。本次经贸交流活动不仅促成米兰的GIOVANNONI工业设计大师对我市回访和企业合作，还收获德国瑞曼迪斯环保产业项目的考察团对我市进行投资考察。在印度印尼马来西亚系列经贸活动中，市贸促会联合佛山国家高新区禅城园组织了机械、电器、化工、建材等行业的19家制造、贸易商组成佛山经贸代表团，参加了我市与省贸促会联合主办的中国（佛山）投资营商推介会，佛山市经贸代表团与来自印度等国的企业家100多人现场积极对接洽谈，达成了多个系列合作意向。市贸促会与印度尼西亚工商会馆、马来西亚—中国总商会签订了合作备忘录，取得积极成果。 

2.接待来访商务团组。2014年我会先后接待了中国国际经济贸易仲裁委员会秘书局华南办公室、哥伦比亚中商会深圳办事处、塞内加尔共和国驻华使馆、蒙古国工商会与蒙古企业家代表团、巴西阿玛帕州中小企业协会组织的经贸代表团、澳门贸易投资促进会企业家代表团、香港商务总会和商务部CHINAMEX、澳门查理斯通工程技术与顾问有限公司等8个代表团，根据具体商务需求为相关境外采购代表团组织大量市场考察、商务对接、采购洽谈活动。加强与建立联系的境外经贸团体联系，通过贸易信息的互通，进一步拓展佛山与各地的双边经贸合作，共同发展，实现共赢。

3.举办对外贸易投资政策讲座。为加速企业“走出去”的步伐，服务有意向“走出去”企业开展国际化经营，帮助本地企业深入了解外贸新政策和可靠的投资海外政策信息，降低外贸成本和规避投资风险。我会与南沙开发区保税业务管理局、德英法等欧洲国家外贸投资政府部门、知名律师和会计师事务所等机构合作，先后组织南沙新区先行新试新政策论坛、“投资欧洲”论坛、“法德投资环境”交流会等多场政策讲座，参加人员共计达350多人(次）。企业普遍反映此类的交流活动为他们在对外贸易往来提供了更广泛的资讯，为掌握贸易新形势、利用新政策提供有效途径，有利于保障在今后拓展市场中的权益。

4.落实财政资金扶持。主动协调政府相关部门，帮助开拓国际市场企业落实各级财政资金扶持，协助参加境外经贸活动和参展的企业申请当地财政资金补贴。我会组织的2013年南亚经贸交流活动、2014年欧洲经贸交流活动、“走进非洲”系列经贸活动、美洲经贸活动被纳入2014年度佛山市开拓国际市场专项资金补贴范围，协助10家企业获得扶持资金合计16.5万元。 

   （二）加强了组展办展功能，助力企业开拓国内外市场

   我会主动作为，组织企业参加国内外知名展会开拓市场，2014年先后组织企业参加“香港秋冬系列展览会”、“2014澳门国际环保合作发展论坛”、“香港时装节2015春夏系列展览会”、“澳门国际品牌连锁加盟展”、“第十九届澳门国际贸易投资展览会（MIF）”、“2014美国夏季国际服装服饰、面料辅料及鞋类展览会 ”、“第十二届中国商品（印度孟买）展览会”等7场国际知名展会及“第三届中国广州国际食品食材展览会”、“首届中国（满洲里）中俄蒙古国际机械建材博览会”等4场国内展会，利用展会的聚集效应有效拓宽与海外客商对接的渠道，积极为企业“走出去”搭建桥梁，为企业带来实在的展会效益。同时，我会与相关商协会合作，利用双方优势资源，联合主办“2014中国（佛山）健康乐活节暨中国（佛山）国际医疗器械展览会”、“2014中国（佛山）国际电子商务博览会”等国内展会，支持我市新兴产业和新业态的发展，促进企业扩大海外内市场销售。其中，香港时装节活动组织了200多家佛山纺织服装企业近400人参加，现场举办佛山专场服装秀与交流酒会，有效推广“均安牛仔服装”等佛山区域品牌，组织考察香港成衣研发中心，与香港业界进行广泛交流。又如：在澳门投资贸易展览会中利用特装动感的展示效果拓展商机，重点推介我市陶瓷等优势产业；展前通过精心组织，收集我市参展企业合作需求，通过澳门组展方精准发放对口展会客户，为双方提供对接洽谈机会，会上我市陶瓷企业与查理斯通工程技术与顾问有限公司成功对接，并促使该公司赴佛山采购非洲莫桑比克大型政府房建工程项目的建筑材料，为企业寻得商机。

   （三）加强了商事法律服务能力，主动替政府分忧为企业解难

我会积极改进出证认证服务，推动商事法律服务取得突破，强化贸促资讯的收集宣传服务，不断提升为政府和企业服务的水平和能力。

1.提高出证认证服务质量，强化数据分析研判

在国际贸易不容乐观的大环境下，我会不断提高出证认证服务水平。组织企业参加电子原产地证书（ECO）推介及业务培训，稳步推进电子原产地证书（ECO）系统的推广使用及前期准备工作，提高原产地证书业务的信息化程度和办证便捷度，实现原产地证书数据信息与海关系统的功能对接。拓展瑞士、冰岛自贸区等新的优惠原产地证业务，新增代办外国商人来华邀请函业务，为外贸企业提供工作便利。认真落实相关政策规定全额减免企业办理原产地证、ATA单证册费用，减轻企业负担。减免企业签证费用300多万元，使我市企业更多地享受减负政策所带来的实惠，切实减轻外贸企业贸易成本负担，增强我市企业产品“走出去”竞争力。同时，我会创新服务方式，利用贸促大数据资源，建立佛山市贸促会原产地证书数据分析制度，为政府和企业研判对外经贸形势、开拓国际市场提供决策参考。

2014年，我市出证办证业务与企业需求相适应。2014年，全市贸促系统出证认证总量135746份，比去年同期减少4%，其中：一般原产地证110452份，同比减少6.02%、涉证出口贸易金额6785万美元；单据认证731份，同比减少3%，国际商事证明书19843份，同比增长6.27%，代办领事认证3217份，同比减少14.3%，ATA单证册14份，代办优惠原产地证1489份，同比增长4.05%。注册企业2541家，新增注册企业125家。 

其中市会签证点全年出证认证业务的办证总量共58178 份，比去年同期减少10.4%。其中：一般原产地证41349 份，同比减少14.61 %、涉证出口贸易金额183897.2万美元；单据认证243份，同比减少18.5%；国际商事证明书14423份，同比增长10.69%；代办领事认证1050份，同比减少21.6%；ATA单证册5份，同比增长500%；代办优惠原产地证1099份，同比增长35.85%；代办外国商人来华邀请函9份，同比增长900%。有业务发生的注册企业866家，新增注册企业71家。

2.搭建商事法律服务平台，推动大法律工作取得实质突破

2014年初，经市政府批准，我会成立了商事法律事务部，商事法律服务正式拉开帷幕。我会参考大量法律法规，编撰了《法律政策汇编》，供广大企业查阅，方便外贸企业查询相关法律规章及办事流程。根据国家提出的政府购买服务的政策，我会积极探索政企合作，联合广东南天明律师事务所成立了中贸商事服务中心，为外贸企业提供全方位专家顾问服务，不定期地为不同类型、不同层次的外贸企业提供培训沙龙，组织调研考察等活动。举办了“佛山外贸转型及涉外风险控制讲座”等4场涉外风险防范、知识产权和专利保护以及贸促出证认证等实用知识讲座，先后培训了1000多家（次）企业及企业代表，推动外贸企业诚信评价系统建设，净化外贸商业生态和经营环境，促进我市外贸转型升级。

    3.不断提升信息服务水平，帮助企业抢抓商机、规避风险

我会不断完善网络建设，积极收集各类商贸信息，建立企业和协会、政府的信息数据库，努力为企业建立高效、准确的网络信息平台。及时在我会网站发布国家经贸动态、我会动态、展览经贸信息等资讯，不定时地向企业、协会发送最新的海关统计数据、进出口贸易新政、反倾销等贸易预警信息以及外国进口税、外汇浮动信息、展览活动等手机信息简讯。2014年，我会网站总点击量55632次，总独立访客10331人；平均每月浏览达到4636次，独立访客达到861人。全年累计发布文章和信息共485篇，共发出相关手机短信共117条。此外，编印《国际贸易投资动态》、《佛山贸促简报》各4期，并派发给相关政府部门及外贸企业，为政府和企业提供决策依据。

（四）加强了机关全面建设，贸促系统综合实力有提升

去年，我会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强党建工作，狠抓“四风”问题整改，完善机关内部管理制度，着力提高机关队伍整体素质。

1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。去年以来，我会领导班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求以及市委的统一部署，紧紧围绕为民务实清廉这一主题，密切联系工作实际，扎实有效地开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动，我会始终坚持立足于学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。通过教育实践，较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识和群众观的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改观的效果。

2.完善机关各项管理制度。我会对已有制度进行全面梳理，对经实践检验行之有效的制度，抓好坚持和落实。建立和完善《佛山市贸促会党组会议议事规则》、《佛山市贸促会会长办公会议议事规则》、《佛山市贸促会关于加强公章等各类印鉴管理的规定》、《佛山市贸促会财务管理制度》、《佛山市贸促会关于加强作风建设的措施》等5项管理制度；着手研究制定4项新制度，涉及规范出访组团活动、加强“三公”经费管理、公务接待管理审批等内容。通过建章立制，用制度管权、管人、管事，真正使“四风”建设成果生根扎土，促进单位全面建设。

3.发挥党支部先锋模范作用。在扎实开展党的群众路线教育实践活动过程中，以党的先进性教育引导全体员工。我会预备党员转正1名，培养入党积极分子2名，党员队伍不断壮大，党员素质稳步提高，党员结构有所改善。6月，顺利完成了新一届支部书记及委员的换届选举工作，进一步激发党支部班子活力，提升党支部的凝聚力和战斗力。

4.充实队伍力量。组织工作人员参加相应的业务培训，进行学习交流活动，加强内部轮岗，实行多岗位锻炼，提高队伍整体素质和水平。今年全年新增出证认证上岗资格的签证员资格2人。商会招聘工作人员1名，为开展商事法律事务充实了人员配备。

二、当前贸促工作所面临的形势

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面落实依法治国方略的开局之年，也是我市全面完成“十二五”规划的收官之年，做好贸促工作意义重大。去年省政府办公厅下发了《关于进一步加强全省贸促工作的通知》，进一步明确了新形势下贸促机构的定位、功能和贸促工作的目标、要求，为我市贸促系统的建设及今后科学发展和上新台阶指明了方向。当前世界经济总体呈现持续复苏态势，我国“一带一路”战略构想的确立，经济发展步入新常态，外经贸发展进入了一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段，在转型升级的驱动下，不少企业有“走出去”的强烈愿望，我市综合环境持续优化，重点项目建设加快推进，开放合作水平不断提升，为贸促工作提供了巨大的发展空间。

与此同时，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，各经济体经济增速分化加剧，诸多重要的新兴市场国家经济持续不景气，造成国际市场需求疲软；国内企业开拓国际市场综合成本呈上升趋势；随着内外源经济一体化不断深化发展，多个具有贸促职能的部门和机构并存，开展贸促活动的经营实体不断增加，不可避免出现机构职能重叠、资源分散的现像，市贸促会机关干部队伍层级结构和能力素质与贸促业务发展的要求仍有差距，统筹运用全市贸促机构资源和力量不足，对贸促业务发展形成多重制约。

因此，2015年及未来相当长的时期，我市贸促发展既面临难得的机遇，但又存在巨大的挑战，我们既有较好的发展基础，又面临着诸多不确定因素的考验。我们将在市委、市政府领导下，找准位置，抢抓机遇，迎难而上，实现贸促事业新的发展与突破。

三、2015年贸促工作思路和工作要点

2015年佛山市贸促会（佛山国际商会）的工作思路是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和省委全会精神，按照市委十一届六次全会的总体部署，主动适应经济发展新常态，按照构建开放型经济新体制的要求，贯彻国家“一带一路”战略构想，突出民间性、国际性，以国际贸易促进与投资促进为中心，以出展组展服务和商事法律服务为抓手，围绕“海丝国家”、南太平洋岛国和欧美国家等重点区域进一步拓展对外联络工作，努力在服务政府、服务企业方面走出新路子，推动我市贸促工作再上新水平。具体抓好以下几方面的工作：

（一）发挥贸促系统海外内资源优势，广泛开展国内外联系和交往

1.深化与境外工商机构对接联系。借助我省驻境外经贸代表处和境外广东商会收集招商、贸易信息，帮助企业寻找订单需求和建立更广泛国际营销网络，为政府招商机构和项目单位做好穿针引线、牵线搭桥；通过组织“海丝国家”、南太平洋岛国和欧美国家等重点区域系列经贸活动，积极拜访境外商务机构，拓展对外民间领域的交流合作，配合省贸促会做实和推进民间双边经贸合作机制；邀请和接待外国和港、澳、台地区工商界人士和代表团来访、考察，组织商务配对洽谈活动；加强与台湾地区商务机构联系与交往，寻觅合作机遇；跟进和巩固前几年组织的中东、欧美、南亚、东南亚等系列活动成果，推进洽谈项目落地；协助相关机构推进设立东盟佛山跨境贸易采购中心，积极配合省贸促会推进中国广东?东盟经贸合作区和一批境外广东商品营销批发中心的建设，促进我市企业“走出去”。今年拟组织“一带一路”沿线国家、南太平洋诸岛国、欧美发达国家等多场市场开拓系列活动。

2.加强与国内相关部门互融联动。一是在贸促活动中，与各级政府职能部门、口岸联检部门、金融机构、招商载体、主题园区等单位协调联动，积级推进我市跨境电子商务、外贸综合服务体、市场采购方式等外贸新业态的发展，围绕市政府中心工作，继续承接政府部门转办的出访出展组团任务，配合政府部门做好印尼洽谈会筹备工作，争取更多地参与政府外事接待；二是密切与行业商（协）会和专业商务机构联系，根据业务发展需要，争取与更多的有实力、有影响力的行业商（协）会和商务机构开展实质性的项目合作，发挥商（协）会的联盟作用为企业寻觅商机；三是主动深入企业、行业协会走访调研，及时向相关部门反映企业界的情况和意见，积极代言工商、服务工商，发挥贸促会沟通政府与企业之间的桥梁扭带作用，帮助更多企业落实各级财政资金扶持，为企业发展做好综合协调服务工作；四是树立大贸促工作理念，争取上级贸促部门的更多支持和帮助，加强与各地贸促机构联系和合作，资源共享、优势互补。

3.加强资讯收集宣传，发挥贸促网络平台作用。收集国际市场投资贸易信息和国家最新的外经贸资讯，及时传递给商（协）会、企业等相关单位；加强政务网站建设，丰富门户网站服务内容；继续编印“投资动态”和“贸促简报”;把握外经贸发展之势，开展各项政策宣讲、业务培训、宣传讲座等活动;通过省、市主流媒体以及会政务网络资源及时报道主要经贸活动情况，增强企业开拓国际市场化解危机的信心。

（二）着力提高会展服务水平，努力营造海外内营销促进平台

1.积极组织企业参加国内外品牌展（博）会。一是根据企业的要求，在2015年拟定的参展计划中，有重点组织企业参加国际知名展；二是根据总会、省会的要求，组织企业参加总会、省会自办的重点国外展，如印度、巴西展等；三是组织企业观展参展国内国际性展会，拟参加的展会有：中国（广州）国际食品食材展览会、广州国际特色食品饮料展、中国广州国际家居博览会等；四是配合省贸促会认真筹办好10月中旬在米兰世博会中国馆举行的“广东周”活动，以及在“海丝国家”沿线区域国际展览布局工作。

2.继续尝试主办国内系列展览会，提升自办展能力和水平。在总结往年自办展的基础上，结合我市外经贸中心工作，根据我市产业结构特点、企业需求、群众消费习惯等因素，积极尝试主办国内系列展览会，提升自办展能力和水平。

3.具体落实CEPA，推进与港澳台地区商务合作。深化与香港贸易发展局、澳门贸易投资促进局、中华国际贸易协会等港澳台机构的合作，紧密与港澳台爱国经贸团体联系，在商务、教育培训、法律事务等领域上寻求更多的合作项目。其中，借香港时装节之机，继续举办纺织类系列经贸活动；组织企业参加香港国际灯饰展、香港国际设计及创新科技博览、香港国际钻石、宝石及珍珠展及香港国际珠宝展、澳门国际环保合作发展论坛及展览、澳门国际品牌连锁加盟展、澳门国际贸易投资展览会等。

（三）完善商事法律服务平台建设，为企业开展国际化经营排忧解难

1.继续深化完善服务。秉承“为政府分忧，为企业排忧解难, 凝聚优质资源，促进企业发展”的发展宗旨，加强与法律相关部门的联系和合作，充分发挥中贸商事服务中心的作用，建立并完善专家资源库，打造国际贸易网上交易商事法律服务平台，推进中心逐步开展和企业沟通交流，提供法律咨询，涉外商事法律维权，处理相关法律事务等工作，实现商事法律工作全面对接。

2.进一步拓宽业务范围。在确保原有出证认证业务的基础上向国家、省两级贸促会争取业务授权，进一步拓宽业务范围，积极推动便利化服务，帮助企业降低贸易风险，便利佛山外贸企业开拓国际市场，尤其是要根据现在国际环境比较动荡的现状重点开展出具国际贸易不可抗拒力证明书业务。

3.创建佛港澳优秀中介平台。成立落实《CEPA关于内地在广东与港澳基本实现服务贸易自由化协议》商事法律服务工作领导小组与协调小组，发挥市贸促会中贸商事服务中心的龙头带动作用，推动佛山市律师协会与港澳律师行业协会之间的互动交流，引导市内的律师事务所主动走出去开拓业务，推动佛山引进港澳知名律师事务所等，发展一批能承接国际业务的优秀中介机构。鼓励和推动内地与港澳法律和仲裁服务机构之间的交流与合作。

4.推进更高层次合作交流活动。搭建更高质量贸易平台，提供更广泛对接机会，不断促进企业之间的学习交流和合作共赢，积极组织开展研讨会、讲座活动等，突出向企业传播和普及涉外法律知识，让更多的企业学会运用法律手段维护自身权益。

（四）扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果，不断提高在新形势下服务基层能力 

1.不断深化和拓展学习实践活动成果。以开展党的群众路线教育实践活动“回头看”为契机，严格按照“八项规定”和“三严三实”的要求，围绕推动外经贸发展的中心工作，紧密联系工作实际，深入研究经济新常态下我市贸促工作的改革与发展，使贸促会更好地发挥架设政府与企业之间的桥梁作用。

2.建立密切联系群众的长效机制。使深入基层、深入群众成为党员干部的常态，形成能干事者有动力，会干事者有舞台，干成事者有想头的良好氛围。紧扣我市经济发展转型升级的特点，主动调研和倾听企业、行业、协会的意见和建议，切实解决制约贸促工作发展的突出问题，全面提升贸促服务水平，加强同行业的合作联盟。

3.强化机关内部管理，进一步提升贸促系统运作效能。按照于法周延、于事简便的原则，用系统的思维、改革的办法，加强制度建设，继续制定和完善《关于规范组团参展参会活动的规定》、《关于严格控制公务接待管理审批的补充规定》、《关于加强佛山国际商会财务管理暂行办法》、《关于加强机关绩效管理的具体措施》等规章制度，促进单位全面建设。

   4.加强贸促工作团队建设。根据业务需要，有针对性地组织业务员培训和学习，加强内部轮岗，实行多岗位锻炼，造就更多的能独立开展工作的多面手和复合型人才，提升机关队伍整体素质和水平；发挥工会职能作用，维护职工群众权益，开展丰富多彩文体活动，以人为本，调动职工积极性，营造团结和谐氛围。